聚会拉家常,把事说出来

时间 :2020-06-28点击 :48

  茅洋鄉李傢弄村的“村務會商”,泗洲頭鎮墩嶴村的“民事村辦”,定塘鎮葉口山村的“村事民評”……浙江省象山縣西周鎮黨委書記史建立哪會想到,“村民說事”這個當初鄉鎮解決農村矛盾的應急之策,十年後竟成瞭鄉村治理的重要法寶,不僅在縣裡全面開花,還引發瞭全國關註。

  歷經十年探索,象山縣形成瞭“說、議、辦、評”為一體的制度體系,構建起村務管理、決策、治理、監督全閉環運行機制,走出瞭一條“共商共信、共建共享”的治村理事新路子。在全縣490個村莊,村民敞開說村事、熱心議村務、協力辦村事已成為鄉村治理新景象。

  “村民說事”,事兒怎麼亮出來?法兒怎麼找出來?活兒怎麼幹出來?最近,記者專門前往三個鄉村,尋找象山的治村之道。

  高泥村:靠海吃海“新吃法”

  黃避嶴鄉高泥村是個面海靠山的美麗小漁村,這裡擁有全省最大的網箱養殖基地,六成以上村民從事網箱養殖。去年,全村人均收入達到瞭40270元。

  可十多年前,高泥村人均年收入還不足2000元。村黨支部的老書記嚴興國,是象山網箱養殖的“拓荒者”,當時用鉛絲、鋼筋、柴油桶做瞭10隻簡易網箱,開始在西滬港試養石斑魚、鱸魚,結果效益喜人,高泥人陸續搞起瞭網箱養殖。

  夏日海水水溫升高、水質變差,黃魚死亡偶有發生。有一年,短短20天,就死瞭近6萬尾,附近的垃圾填埋場都直接拒收。

  夜幕降臨,村莊納涼地裡,大傢又不約而同地聚在一起說事瞭。“這死魚搞得蒼蠅到處飛,就連保潔員都不肯拉出去倒瞭”“這問題要不及時處理,很影響村莊形象”……大傢你一言我一語,村委委員陳來豐馬上接過話頭兒:“村班子馬上想辦法。”

  會上,一個接一個的方案被否定。最後,聯村幹部吳伍提出建議:買個集裝箱冷櫃,把每天撈上來的死魚先冷藏,到瞭一定數量再拉到魚料加工廠,這樣,死魚有瞭出路,還保障瞭碼頭整潔無味。

  又一個問題通過“村民說事”得以解決,要說這制度,效果真是好。早些年大傢都在討論怎麼把網箱養殖搞精,怎麼把人才引進來,又怎麼發展其他產業?這不,經過群策群力,一個個期待照進瞭現實。

  現在,靠海吃海的高泥村又有瞭“新吃法”:充分利用“山、海、田”資源,把特色民宿、美麗庭院、田園風光和人文歷史四大要素有機組合。全村現有民宿10傢,去年共接待遊客4萬人次。

  旭拱嶴村:大事小事講制度

  塗茨鎮的旭拱嶴村沒啥特殊資源,區位優勢也不怎麼樣,卻先後獲得省3A級景區村、省特色精品村等榮譽,去年村集體經營性收入達106萬元。靠啥?村黨支部書記葛聰敏說瞭“12個字”&md手涇專用圖片 ash;—抓隊伍、立制度、守規矩、強產業。

  東塗農莊是村裡的第一傢農傢樂,想要開店可不容易,得滿足村裡討論制定的5項開辦規則。比如,必須具備一次性接待60名遊客的能力,同時配備土灶和煤氣灶等。

  “每日更新在線觀看av 沒有規矩不成方圓,農傢樂開辦規則就是制度治村的一個縮影。”葛聰敏告訴記者,針對公章管理、村內工程招投標,以及村黨員、村民代表聯戶等內容,村裡一輪一輪地召開“村民說事”會,讓老百姓自己定制度,最終形成瞭8項村莊管理制度。

  一邊走,一邊介紹,便到瞭村裡的黃泥鰍河。早些年,村民都把垃圾倒在這裡,年復一年,成瞭一個天然垃圾場,臭氣熏天。為此,村裡召開瞭大型的“村民說事”會。大傢一致認為,無論多麼困難,河道要整治,其他問題也要整治。

  之後的幾個月裡,村裡對“一戶多宅”、村內道路、河道水庫、露天糞坑等進行瞭全面整治,還整修瞭生態停車場和休性生生活 閑公園。為此,旭拱嶴村還被評為全縣最美村莊之一。

  “對於村民來說,村裡小到一卷紙,大到一間地基、一項工程最好都能在眼皮底下運行。但在以前,村幹部最難過的是人情關和法治關。”葛聰敏說,為瞭破解難題,村裡確定瞭10大條、21小條的小微權力清單,既包括村級重大事項,又包括物資采購、宅基地審批等,並制定瞭流程圖,“2014年至今,村裡實施瞭大小工程86項,沒發生過一起經濟和信訪問題。”

  方傢嶴村:好山好水賣全國

  墻頭鎮的方傢嶴村三面環山、一面臨海,這幾年民宿經濟風生水起。去年,全村接待遊客近22萬人次,旅遊經營收入超過3800萬元,村集體經濟收入突破150萬元。

  能有今天,“村民說事”制度功不可沒。2010年,這一制度在全縣推廣,方傢嶴就在村裡修建瞭個“說事亭”,表明“有事要商量、村民能當傢、幹部需幹事”的決心。村黨支部書記歐昌伍告訴記者,2012年開始,每天晚上六點半,村班子準時開碰頭會,堅持至今。

  萬事開頭難,民宿在方傢嶴同樣如此。為瞭凝聚共識,村裡連著開瞭幾場“村民說事”會,盡管爭論激烈、“冷水”不斷,最後,歐昌伍頂住壓力,一錘定音:沒有錢,我去借;沒有人,黨員幹部自己幹。

  2012年國慶期間,村裡7傢民宿正式開業。如今,在方傢嶴村,共有民宿41傢、床位810張。1張床位粗粗算來,年收入可超過1.2萬元。像最好的一傢民宿,一年純收入就超過瞭30萬元。隨著民宿越來越火爆,村民把自傢產的土豆、雷筍、土雞蛋等拿到路邊賣,村裡因勢利導,就建瞭個鄉村集市。

  土貨俏瞭,閑置資產也活瞭。“同興民宿”就是在2014年經過“村民說事”會專題討論,決定對外公開招標,最終以15萬元的價格對外出租而建成的;占地40畝的青椒農場,把虛擬化的QQ農場現實化,豐富瞭村裡的旅遊業態。

  “‘村民說事’制度破解瞭村裡的很多問題,說出瞭和諧、文明、民主和發展。”采訪最後,歐昌伍指著不遠處一塊醒目的石碑說,“就拿石碑位置來說,就是集體商量定下來的,時時刻刻提醒村裡的黨員和群眾,真正做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量。”