创新思路抓落实誓把“大废”变“大宝”

时间 :2020-06-28点击 :48
 學生粉嫩泬在線觀看;  面對餐桌上日益豐富的肉蛋奶食品,人們大多首先會想到,這源自於我國畜禽養殖業發展壯大帶來的深刻變化。但好比山成兩坡、墻有兩面,必須還要看到,畜禽養殖業快速發展所同時帶來的,除瞭充足的肉蛋奶市場供應,還有反向形成、日益加重的畜禽糞污治理難題。

  解決這個問題的緊迫重要性,已經上升為國傢最高層的議決重點,被提到一個前所未有的關註程度。早在2016年12月,習近平總書記就在中央財經領導小組第十四次會議上強調:加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化,關系6億多農村居民生產生活環境,關系農村能源革命,關系能不能改善土壤地力、治理好農業面源污染。2017年5月,國務院辦公廳印發《關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》。2018年11月,農業農村部在福建召開畜禽養殖廢棄物資源化利用現場會,國務院副總理胡春華出席會議,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用是有明確時限要求的硬任務,必須加大工作力度,確保如期完成。

  作為畜牧大省,河北省肉蛋奶供應在保持全國前列的同時,也產生著大量無碼免費毛片手機在線養殖廢棄物,2017年全省畜禽糞污產生量約為1.62億噸。面對日益凸顯的環境壓力,近年來河北省堅決貫徹黨中央決策部署,創新工作思路,狠抓行動落實,取得瞭畜禽糞污治理的顯著成效。截至2018年年底,全省畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率已達82%,畜禽糞污綜合利用率達到74%,分別超過國傢任務目標22和14個百分點。為確保到2020年底,全省實現設施裝備配套率100%和糞污綜合利用率75%以上的目標任務,奠定瞭堅實基礎。

  加強頂層設計,實行種養業雙向調整

  抓落實首先要從頂層動真。河北省的做法是,省級層面成立以分管副省長為組長的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組,委托省農業農村廳與各市政府簽訂畜禽養殖廢棄物資源化利用責任書。省政府辦公廳出臺《河北省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》,按照突出重點、梯次推進、逐縣銷號的原則,構建種養結合、科技引領、農牧循環的長效機制。省農業農村廳專門成立畜禽養殖污染防治辦公室,統籌協調畜禽糞污資源化利用工作:建立瞭省級畜禽養殖監測評估中心,開展畜禽養殖環境和承載能力監測;組織召開新聞發佈會,解讀《工作方案》的任務目標和重點工作;召開全省畜禽養殖廢棄物資源化利用現場會,推廣好經驗、好做法。按照省級部署,各地市密切跟進並出臺具體行動計劃,細化任務清單,創新政策措施,確保瞭任務目標如期完成。

  同時,全省加快優化畜牧業佈局,實行以地定畜,以養定種,促進畜牧業和種植業雙向調整。主要體現在:配合生態環境部門編制畜禽養殖污染防治規劃,確定重點治理區域;34個畜牧大縣編制種養循環發展規劃,在全國率先啟動30個縣畜禽養殖環境承載能力評估,對養殖規模超過土地承載能力的區域,提出預警和調整養殖總量的建議,促進畜禽養殖與環境承載能力相匹配;在1010傢部、省級標準化示范場推廣種養結合模式;開展獸藥、飼料專項整治行動,減少獸藥、飼料添加劑等投入品使用,推廣節水、節料等清潔養殖工藝,改善農業生態環境。

  以肥料化、能源化為主攻方向,培育推廣典型模式

  近年來,河北省將畜禽糞污資源化利用的主攻方向,目標清晰地定位在肥料化、能源化方面,通過大力培育、推廣3種典型模式,把畜禽糞污治理作為產業培育和運作,取得瞭顯著成效。

  一是在具有土地吸納能力的中小規模養殖場主推堆漚發酵還田模式,實現年處理利用糞污9900萬噸以上,占全省糞污處理利用量的82%。二是在養殖密集和特色產業明顯的區域主推有機肥生產模式,已建成專業化有機肥生產企業320餘傢,生產商品有機肥260萬噸,年處理利用糞污1400萬噸以上,占全省糞污處理利用量的12%。三是支持特大型養殖場和第三方處理機構建設沼氣工程,推廣利用畜禽糞污和秸稈生產氣、電、熱、肥的全量化能源利用模式,建立收儲運體系和市場化運營機制,建成多傢清潔能源環保企業,年處理利用糞污700萬噸以上、秸稈280萬噸以上,分別占全省糞污、秸稈處理利用量的6%和5%。

  加快糞污處理設施配建,完成一個銷號一個

  在具體工作推進落實進程中,河北省實行的辦法是,對全省范圍內所有畜禽養殖場的糞污處理設施,逐一進行排查、全部登記造冊,實行臺賬式管理。

  按照“一場一策一方案”的要求,對現有養殖場處理設施,發現不達標的一律限期整改;對未建設施的,督促落實養殖者主體責任,加快建設糞污處理利用設施,保持正常運行,堅決做到完成一個、銷號一個。對新建和改擴建養殖場依法開展環境影響評價,嚴格執行“三同時”政策,配套建設糞污收集、貯存、處理、利用設施,配備與養殖規模和處理工藝相適應的糞污消納用地。通過排查,全省需要集中配建處理設施的規模養殖場共12688個,目前已有10401個對照要求,達標完成瞭糞污處理設施建設。

  加大政策扶持,整縣推進畜禽糞污資源化利用

  河北省現有國傢級畜牧大縣34個,省級畜牧大縣(豬當量35萬頭以上)55個,糞污產生量占全省近70%。2017年以來,全省累計爭取中央資金8.17億元和省級資金3.06億元,在19個國傢級和37個省級畜牧大縣實施整縣推進黃色短片 畜禽糞污資源化利用項目。

  日前記者在安平縣采訪瞭解到,該縣年產豬糞污量高達93萬噸,年產農作物秸稈45萬噸,既造成瞭環境污染問題,也成為農業可持續發展的突出障礙。2017年被確定為全國畜禽糞污資源化利用試點縣以來,該縣以生豬養殖糞污處理利用為重點,以打造糞污收集、儲存、運輸體系為保障,以先進的大型沼氣工程全量化處理為關鍵,以有機肥替代化肥提高農產品品質為方向,堅持“政府引導、企業主體、市場運作”原則,通過機制模式創新,實施整縣推進,實現瞭全縣90%的畜禽養殖糞污資源化利用。

  在位於該縣的河北京安生物能源科技股份有限公司,公司副總裁趙靖介紹說:“他們公司目前建成投產的大型沼氣發電項目,可將全縣產生的畜禽糞污,進行密閉式收集、儲運、消納,用於產出沼氣並網發電、供應居民取暖做飯,剩餘沼渣沼液制成有機肥全部還田利用,從而實現全域內畜禽糞污的資源化利用。”另外,京安公司去年8月在該縣建成投產的生物質熱電聯產項目,一年就能完成處理秸稈42.7萬噸,發電4.8億度,可完成對全縣秸稈的全量化處理。這等於用兩個項目,集中式實現瞭一個種養大縣的廢棄物資源化利用。

  今明兩年,是完成黨中央、國務院確定的治理任務的最後兩年,河北省明確表示,將繼續爭取資金投入,支持剩餘的15個國傢級和18個省級畜牧大縣開展集中整治,推動全省形成畜禽糞污資源化利用可持續運行機制。同時還要加快落實沼氣發電上網標桿電價和電量全額保障性收購政策,鼓勵發展沼氣提純生物天然氣取暖,對沼氣生產電力、熱力實行增值稅即征即退,畜禽糞污處理設施裝備運行享受農業生產電價政策,提高資源化產品的市場競爭力。